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金沙app旧版:实施包容审慎的监督

时间:2021/2/27 11:29:50   作者:   来源:   阅读:28   评论:0
内容摘要:近年来,实施灵活的行政执法,实施包容审慎的监督,已成为各级政府的共识。越来越多的部门意识到行政执法的价值绝不是“以罚补罚”,而是要达到防止违规的实际效果。实施“灵活执法”,对未成年人进行劝导教育、劝诫,也可以起到预防和减少严重违法行为、减少社会危害的作用。在这种情况下,“第一次侵犯的不受惩罚”就产生了。简单地说,第一次...
近年来,实施灵活的行政执法,实施包容审慎的监督,已成为各级政府的共识。越来越多的部门意识到行政执法的价值绝不是“以罚补罚”,而是要达到防止违规的实际效果。实施“灵活执法”,对未成年人进行劝导教育、劝诫,也可以起到预防和减少严重违法行为、减少社会危害的作用。在这种情况下,“第一次侵犯的不受惩罚”就产生了。

简单地说,第一次违法不受处罚是指行政相对人的行为轻微,可以及时纠正,并没有造成不良后果的,第一次依法免除对行政相对人的处罚。这一方面可以反映行政执法的力度和力度,增强行政机关与行政相对人之间的相互理解和支持。同时,也认为一些企业和个人不熟悉相关法律,容易发生非主观的、故意的违法行为。行为,让教育代替了惩罚,让他们有机会主动改正错误,犯错。

“初犯的不完善”并不是一个新概念。一些地方和部门已经进行了试点和探索,积累了一定的经验。去年,国务院在全国范围内复制和推进了第六批自由贸易试验区改革试点,包括“多领域实施包容性和豁免清单模式”。根据分工,司法部负责市场实体的行政违法行为符合第一次违反,非主观性意图和及时修正,轻微的违反,没有不良后果,制定和发布的包容性和豁免惩罚在多个地区,并明确免除罚款的行政处罚。新修订的《行政处罚法》将于今年7月15日起施行。“初次违法危害后果轻微,后果及时纠正的,不得给予行政处罚”成为全面实施“初次不处罚”的新条款。提供了法律支持。

然而,作为一项自下而上、面面观的执法改革,全面推进“初犯无刑”也存在一些现实问题。目前,由于缺乏统一的规定,可以适用于“先违后罚”的具体行为,都是按照各地发布的标准执行的,往往口径不同。以税务领域为例,《北京市税务行政处罚判断标准》规定,纳税人未在规定期限内变更税务登记等21项税务违法行为,“不予首次处罚”。在上海、江苏、浙江等省市,“长三角地区轻微税收违法首次不受处罚清单”已改为适用“首次不受处罚”的18种违法行为。当地人唱自己的小调,执法过程中难免会出现“温度差”。第一个轻微违法的在相同的情况下可以免除处罚到位,但惩罚不会错当它抵达的地方。这显然是人性化执法的初衷相反,它很容易消除执法的严肃性,导致公众的怀疑,让人困惑。


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